Selon le ministère de l'Intérieur, le quartier de la petite Hollande à Montbéliard compte 35% de jeunes de moins de 20 ans. Il compte de nombreux services publics et bénéficie d’une bonne offre culturelle mais "concentre une forte densité de situations sociales difficiles". Composé d’un habitat ancien de tours et de barres, le plus grand quartier d’habitat social de l’agglomération concentre près de la moitié des faits de violences urbaines de la circonscription (incendies de véhicules et de poubelles, jets de projectiles).
Apparition de "bandes" et trafic de stupéfiants
Le ministère note que des bandes ont fait leur apparition depuis peu et contribuent au développement du trafic de stupéfiants dans le quartier. Enfin, un quart des cambriolages de l'agglomération se concentrent sur la Petite Hollande.
Promesses de campagne du candidat Hollande, ces zones doivent permettre "dans un esprit de partenariat", selon les deux ministères, de lutter contre la délinquance la plus ancrée dans les quartiers confrontés à des problèmes d'économie souterraine, cambriolages ou à des trafics. En France, ces ZSP sont principalement situées dans le nord et le sud de la France ainsi que dans le bassin Grenoblois.