Le premier décret créé un opérateur unique territorial, en fusionnant les services intégrés d’accueil et d’orientation (SIAO) et le 115. Ce SIAO "renforcé" a pour vocation d'orienter les personnes "selon leurs besoins et de façon plus efficace" vers l’ensemble des dispositifs existants : centres d’hébergement d’urgence ou de réinsertion sociale, logements adaptés ou intermédiation locative.
Le second décret instaure des conseils de vie sociale dans l’ensemble des structures d’hébergement et d’insertion. L'objectif affiché est de faire participer les usagers pour améliorer leurs conditions d’accueil.